Vilniaus atliekų gamyklos istorijoje – naujas posūkis: prokuratūra įpareigojo STT tirti savivaldybės veiksmus, o pastato atstatymas sustabdytas
Vilniaus miesto gyventojai jau kurį laiką už mišrių atliekų tvarkymą moka dvigubai brangiau, o užkulisiuose vykstantis konfliktas dėl Vilniaus regiono mišrių atliekų rūšiavimo gamyklos pasiekė naują teisinės ir ūkinės įtampos etapą. Vilniaus apygardos prokuratūra panaikino Specialiųjų tyrimų tarnybos (STT) nutarimą atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą ir įpareigojo pareigūnus iš naujo įvertinti Vilniaus miesto savivaldybės bei Vilniaus apskrities atliekų tvarkymo centro (VAATC) veiksmus perimant atliekų tvarkymą.
Tuo pat metu gamyklos operatorius „Energesman“ pareiškė stabdantis sudegusio pastato atstatymą, kol savivaldybės valdoma įmonė VAATC neatsiskaitys už jau atliktus 1,5 mln. eurų vertės darbus. Šie teisiniai ir ūkiniai ginčai tiesiogiai lemia tai, kad sostinės atliekų tvarkymo kaina išaugo, o galutines sąskaitas už tai savo lėšomis apmoka Vilniaus gyventojai.
Prokuratūra naikina STT sprendimą: įtariama skuba ir derinimas atbuline data
Gamyklos operatorius „Energesman“ dar rugpjūtį kreipėsi į prokuratūrą su prašymu ištirti, ar bendrovės VAATC, „Ecoservice“, „Ekonovus“ ir „Ekobazė“ nepažeidžia Baudžiamojo kodekso 202 straipsnio 2 dalies. Įmonės nuomone, šios bendrovės mišrias atliekas tvarko neturėdamos privalomų taršos leidimų (TIPK). Taip pat „Energesman“ prašė įvertinti, ar Vilniaus miesto savivaldybės meras, VAATC vadovas ir šių institucijų darbuotojai nepiktnaudžiavo tarnybine padėtimi bei neviršijo įgaliojimų (BK 228 straipsnio 1 dalis).
Rugsėjo 4 dieną STT Tyrimų koordinavimo valdybos vyresnioji specialistė Greta Beržanskė priėmė nutarimą atsisakyti pradėti ikiteisminį tyrimą, nes nenustatė nusikalstamos veikos sudėties. Tačiau „Energesman“ šį sprendimą apskundė. Skundą išnagrinėjusi prokuratūra STT nutarimą panaikino kaip nepagrįstą, priimtą skubotai ir nepakankamai išsiaiškinus visas reikšmingas aplinkybes.
Prokuratūra įpareigojo STT papildomai patikrinti, kaip Vilniaus miesto savivaldybės Ekstremaliųjų situacijų operacijų centras (ESOC) priėmė sprendimą, kuris oficialiai pasirašytas vėliau, nei juo buvo remtasi dokumentuose.
„Surenkame vis daugiau duomenų, kurie rodo, kad mūsų atžvilgiu įvykdyta ciniška reiderystė, atliekų tvarkymas tikslingai perimtas, o gyventojams, aplinkai ir valstybei padaryta didelė žala. Tai nėra sutarčių vykdymo ar įmonės finansinių pajėgumų klausimas – kalbame apie, tikėtinai, iš anksto suplanuotą veikimą prieš vieną iš rinkos dalyvių. Tokias aplinkybes ištirti gali tik teisėsaugos institucijos“, – sako Algirdas Blazgys, „Energesman“ direktorius.
Advokatų profesinės bendrijos „Miliauskas ir Lauraitytė“ partneris, advokatas dr. Paulius Miliauskas atkreipia dėmesį į galimą sprendimų derinimą:
„Vilniaus savivaldybė ir VAATC veiksmus koordinavo – VAATC savo dokumentuose citavo Vilniaus ESOC ir centro vadovo sprendimus, kurie dar oficialiai nebuvo priimti. Tokie veiksmai yra neteisėti ir, galimai, nusikalstami. Tikimės, kad juos atlikę asmenys sulauks atitinkamų pasekmių, kaip ir turėtų būti teisinėje valstybėje“, – pabrėžia P. Miliauskas.
Korupcijos šešėliai savivaldybės valdomoje įmonėje
Šis prokuratūros įpareigojimas sutampa su kitais skandalais savivaldybės valdomoje atliekų tvarkymo įmonėje. Rugsėjį STT kartu su Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyba (FNTT) baigė ikiteisminį tyrimą dėl sisteminės korupcijos VAATC.
Teisėsauga šiame tyrime užfiksavo mažiausiai 162 tūkst. eurų kyšių perdavimą, o kaltinimus pareiškė dviem buvusiems įmonės darbuotojams. Tyrėjai nagrinėjo ne tik apgaulingą finansinės apskaitos tvarkymą, bet ir neteisėtą disponavimą šaunamaisiais ginklais bei sprogmenimis. Tai ne pirmasis teisėsaugos smūgis įmonei – dar rugpjūtį teismas kitą buvusį VAATC darbuotoją nuteisė už korupciją ir skyrė jam 101 650 eurų baudą.
Gamyklos atstatymas sustabdytas: įstrigo 1,5 mln. eurų investicija
Ūkinė konflikto pusė – sudegusios Vilniaus mišrių atliekų rūšiavimo gamyklos pastato likimas. Bendrovė „Energesman“ ir generalinis rangovas UAB „Telšių statyba“ jau atliko apie 65 proc. statybos darbų, kurie kainavo 1,5 mln. eurų (su PVM). Atliktos pastato ekspertizės, griovimo, ardymo, projektavimo, smėliavimo ir statybos darbai, sumontuotos laikančiosios kolonos bei metalinės stogo sijos. Į gamyklos teritoriją taip pat atvežtos specialiai pagamintos sienų plokštės ir stogo danga.
„Energesman“ teigia, kad visi šie darbai ir medžiagos yra įmonės apskaitoje ir priklauso jai, nes VAATC atsisakė darbus perimti dalimis.
„Atlikome didžiąją dalį pastato atstatymo darbų ir tai vis dar yra mūsų nuosavybė – nei darbai, nei medžiagos nebuvo perduoti VAATC. Jie patys atsisakė perimti darbus dalimis, norėjo perėmimą atlikti tik tuomet, kai bus užbaigti visi statybos darbai. Todėl tolesnis gamyklos pastato atstatymas gali vykti tik tuomet, kai iš mūsų bus perimti jau atlikti darbai ir už juos bei nupirktas statybines medžiagas bus atsiskaityta“, – aiškina A. Blazgys.
Kadangi dėl infliacijos, išaugusių energetikos kainų ir tiekimo sutrikimų statybinės medžiagos bei darbai šiuo metu kainuoja iki 30 proc. brangiau nei praėjusiais metais, operatorius siūlo VAATC perimti šias medžiagas ir darbus už savikainą.
„Esame pasirengę VAATC perduoti jau atliktus darbus ir statybines medžiagas už savikainą, kad būtų galima tęsti gamyklos atstatymą“, – sako A. Blazgys.
Pagal pavasarį teismo patvirtintą Taikos sutartį, „Energesman“ buvo įsipareigojusi atstatyti pastatą savo lėšomis ir nemokamai perduoti jį VAATC nuosavybei. Tačiau ši sąlyga galiojo tik tuo atveju, jei pati VAATC būtų laikiusi savo įsipareigojimų. Kadangi VAATC vienašališkai laiko gamyklos eksploatavimo ir modernizavimo sutartis nutrauktomis, „Energesman“ nemokamai turto perduoti nesutinka.
„Jau atliktus darbus ir medžiagas VAATC perduotume neatlygintinai tik tokiu atveju, jei būtų laikomasi eksploatavimo ir modernizavimo sutarčių. Šiuo atveju VAATC laiko jas nutrauktomis, todėl negali tikėtis, kad mes sutiksime nemokamai atiduoti mūsų jau atliktas investicijas“, – pabrėžia A. Blazgys.
Jeigu savivaldybės įmonė bandys tęsti statybas neperėmusi atliktų darbų ir už juos neatsiskaičiusi, „Energesman“ žada kreiptis į teismą.
„Tai būtų elementarus apiplėšimas, kurį atliktų Vilniaus miesto savivaldybės kontroliuojama įmonė. Tikimės, kad iki to nebus prieita“, – perspėja bendrovės vadovas.
Dvigubai didesnė kaina gyventojams ir 20 mln. eurų ieškiniai
Kol gamyklos atstatymas lieka įšaldytas, Vilniaus regiono mišrias atliekas tvarko VAATC pasamdytos bendrovės „Ecoservice“ ir „Ekobazė“. Šiuo metu taikomas tarifas yra maždaug dvigubai didesnis nei ankstesnis „Energesman“ taikytas įkainis.
Tikslų finansinį poveikį įvertinti sudėtinga, nes VAATC neviešina dalies sutarčių. Pavyzdžiui, viešųjų ryšių paslaugas įmonei teikia bendrovė UAB „Fcomm“, tačiau ši sutartis nėra skelbiama viešai.
„Tokia neskaidri veikla kelia įtarimų, kad bendra atliekų tvarkymo ir su tuo susijusių papildomų paslaugų kaina bus dar didesnė – taip švaistomi iš gyventojų surinkti pinigai, kurie turėtų būti naudojami Kazokiškių sąvartynui“, – sako advokatas P. Miliauskas.
„Energesman“ prieš VAATC ir Vilniaus miesto savivaldybę jau yra pradėjusi penkias civilines bylas. Bendrovės skaičiavimais, patirti nuostoliai jau siekia apie 20 mln. eurų, o gamyklos perėmimo laikotarpiui ilgėjant ši suma tik didės. Jei teismai galutinai pripažins, kad VAATC sutartis nutraukė neteisėtai, bus taikoma restitucija – „Energesman“ grąžins gautas lėšas už pastatą ir grįš valdyti bei modernizuoti gamyklos.
STT dabar privalės atlikti papildomą tyrimą dėl ESOC ir savivaldybės sprendimų priėmimo aplinkybių. Kol teisėsauga ir teismai ieško atsakymų, didesnę finansinę naštą už atliekų tvarkymą sostinėje ir toliau kas mėnesį dalijasi Vilniaus regiono gyventojai.